【新聞稿】「國際跨域合作伙伴平台的發展:七國集團與金磚Plus」線上研討會
淡江大學國際事務學院與對外關係協會(以下簡稱本會)於本(111)年7月27日上午共同舉辦「國際跨域合作伙伴平台的發展:七國集團與金磚Plus」線上研討會。
會議由前外交部長林永樂大使(本會創始會員)主持,淡江大學國際事務學院包正豪院長與本會令狐榮達副會長致詞,本會前副會長鄭文華大使擔任與談人。另邀請方天賜(國立清華大學通識中心副教授兼印度中心副主任、臺灣印度研究協會理事長)、黃富娟(淡江大學國際事務學院拉丁美洲研究所教授)、賀凱(澳洲格里菲斯大學Griffith University治理與公共政策中心主任、政府與國際關係系教授)、卓忠宏(淡江大學國際事務學院歐洲研究所所長)、蔡東杰(國立中興大學人文社會科學前瞻研究中心主任、國際政治研究所教授)等五位學者為發表人,以超越台灣的觀點探討七國集團(G7)與金磚國家集團(BRICS)的最新發展。
首先,方天賜教授從印度觀點談BRICS最新發展。方教授表示,BRICS集團具反西方色彩,成員為追求「多極化」的全球性大國。而印中關係在BRICS的未來發展扮演關鍵角色,但雙方自2020年的加萬河谷衝突後關係緊張,印度擔憂中國試圖主導BRICS。
第二,黃富娟教授從拉美觀點談BRICS最新發展。黃教授指出,巴西在BRICS的參與受到國內左右派政府外交政策落差和美中爭相拉攏影響。不過,拉美有望添增第二個BRICS成員—阿根廷,對成員之糧食和能源議題可有所貢獻。黃教授評估,BRICS國家之間因結構異質性,導致發展成緊密聯盟仍存在許多挑戰。
第三,賀凱主任從中國大陸觀點發表BRICS最新發展。賀主任表示,中國在BRICS採取一種「排他性制度制衡」戰略,欲藉此增強其在國際制度的聲音和實力。該集團缺乏凝聚團體的兩大要素—共同威脅與共同利益。儘管如此,BRICS亦具備兩個機遇—西方對金磚集團的態度與共同努力。BRICS之發展雖然會引起國際關係上競爭加劇,但制度制衡還是較軍事聯盟間之對抗「和平的」,有望促進國際秩序的漸進式轉型。
第四,卓忠宏所長向與會人從歐洲觀點談G7最新發展。卓所長就本年G7高峰會的主軸,剖析歐洲各項問題。他解釋,當前歐洲最大困境是:將傳統安全思維轉向非傳統安全思維。俄國在俄烏戰爭下以能源、糧食為武器,即便歐盟端出節約能源等政策,仍難彌補來自俄國的能源缺口。又烏克蘭有大量糧食無法出口,估計會有3.3億人陷入飢荒,進而導致南地中海難民再起。歐洲無限收容烏克蘭難民,將使經濟負擔沈重。此等問題皆源來自於BRICS成員中俄,倘若歐洲跟BRICS合作,將有助於解決現在的問題。
第五,蔡東杰主任從美國的觀點談G7最新發展。蔡主任闡述,美國從冷戰開始即為霸權,並透過制度作為平台實踐,依自國國家利益的轉變而設定G7的角色。G7的創立是為了持續美國經濟霸權的工具,但2008年後,中國大陸成為美國鎖定的對手,G7的性質方轉變為「同盟化」的工具。
最後,與談人鄭文華大使從經濟實力與結構特性來比較兩大集團。鄭大使說明,G7都是已開發資本主義的先進國家,且整合程度相當高、凝聚力強,但是對外相對封閉。相較之下,BRICS經濟實力參差不齊,在各面向都與G7相反,它的優勢在於對外持開放性的態度,如果擴大成員,並內部加強凝聚力,對重大國際議題有高度的共識和表態才能發揮更大的影響力。
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