對外關係協會「俄烏衝突下的東亞情勢」線上論壇新聞稿

 
對外關係協會（以下簡稱本會）於本（111）年4月29日上午9時30分至11時20分舉辦「俄烏衝突下的東亞情勢」線上論壇，由本會會長夏立言大使致歡迎詞、本會秘書長黃奎博教授主持，邀請王元綱教授（美國西密西根大學政治學系教授）、林建山社長（財團法人環球經濟社社長）、季淳教授（美國西方文理大學政治系教授、前主任）、陳永福教授（Alex Tan，紐西蘭坎特伯里大學政治學與國際關係系教授）、陳慶昌教授（日本龍谷大學國際學院教授兼全球學系主任）作為此次主講嘉賓。
 
烏俄武裝衝突已逾兩月。本次論壇聚焦於俄烏武裝衝突對我國及東亞區域政治經濟的影響。
 
首先，王元綱教授指出，國際政治正面臨著兩極化。一方面俄烏衝突下的美「中」關係，使得美國將其戰略注意力從東亞轉到歐洲，更進一步讓中共有戰略機遇期，形成對中國大陸的有利的戰略環境。此外，東西方也已進入「冷戰2.0」，冷戰的單極體系架構面臨終結，除了「中」俄與美國兩方的對抗關係之外，美「中」的兩極化也帶著意識型態色彩。無論是制度之爭，抑或是西方國家對民主的維護，俄羅斯面對北約（NATO）東擴的威脅，使其不惜以武力形式發動戰爭，最終引發各國的安全困境。

(王元綱教授)
 
其次，林建山社長從經濟角度分析美國的目的。第一為對世界能源定價權的掌握，可以讓美持續維持能源市場的領導地位。第二是希望國際資金面臨歐洲局勢動盪，能從歐洲流回美國。但這兩個目的都與美國的期望相反，能源定價尚未定於一尊，而資金流出多轉進亞洲，甚至到了中國大陸。因此，俄烏衝突之所以讓亞洲國家競爭力降低，主因是受大眾物資抬高的影響，讓整體產銷成本上升，間接導致亞洲國家失去了原先在全球供應鏈所擁有的高度優勢。林建山社長預期未來，東亞國家貨幣會面臨一陣競貶潮，而利率則是會不斷競升。

(林建山社長)
 
第三，季淳教授從三角關係變化談東亞安全。中國大陸認為美國國勢弱化，現如今又陷入歐洲戰事的泥淖使美無暇東顧，在未來美「中」關係將會「東升西降」。此次俄烏衝突中，俄國確定會被弱化，而美國會因俄國的衰弱而強化。「中」俄關係之間，則顯現俄國越被弱化，中國大陸就越有發言權。在不穩定的安全因素下，各國間國防預算和武器競賽均會增加。中國大陸武器系統外購大多來自俄國，但在美對俄制制裁下，俄國武器輸出在未來恐會長久受到影響，也因此影響到中國大陸的武獲。季淳教授認為態勢的走向，在與領導者個人因素相互拉扯後，根本無法做預測，只能持續觀察。
(季淳教授)
 
第四，陳永福教授指出有些人認為俄烏衝突是美國塑造出來的，他還提到這次的衝突也是大國利益與價值觀之間的衝突。首先是各國的中央銀行面對的困境，多數國家受到嚴重的通貨膨脹，當經濟基礎薄弱時，就會產生監控與操作層面的複雜性。所以在貿易的供需面上，經濟如何影響區域穩定，以及因為衝突所帶來的貨物價格高漲，是很值得討論的。其次是美國的動機，其利益取向的取得是大於價值觀的展現。普丁（Vladimir Putin）為回應美國利益取向的外交所作的個人決策，而非民主國家與極權國家間意識上的對抗，導致了這次的入侵烏克蘭。最後陳永福教授提出，亞太地區的經濟成長很重要，若沒有妥善解決，會外溢變成區域安全問題。

(陳永福教授)
 
第五，陳慶昌教授從日本角度看此次俄烏衝突對東亞局勢影響。他指出日本政府具體制裁俄國措施對烏克蘭的援助，該舉動包括投贊成票將俄羅斯逐出聯合國人權理事會，並驅逐數名俄國外交官。另外，對日內的日本安保政策，日本依其憲法第九條來解決國際爭端，而傳統上的日本憲政觀念也涵蓋聯合憲政集體防衛權。並持續主張「自由而開放的印度太平洋」，反對中國大陸、俄羅斯等以力量來片面改變現狀。他還指出，日本強化「避險」戰略，已經明顯地加入美國對抗「中」俄的陣容中，而且如果台海有事且中共解放軍攻擊日本領土時，日本很可能會出兵援台。

(陳慶昌教授)
 
本次線上論壇，各參與嘉賓均認為領導人決策特質，與包括政治、經濟、戰略安全等大環境的關聯性極高；隨著俄烏衝突的演進，許多正在討論的議題還會有所變化，因此必須謹慎分析、評估，但東亞的政經局勢已然改變，新冠疫情前的情景恐難回復。
 
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